Juramentado por décima vez como presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco anunció una agenda que incluye reformas laborales, sociales, judiciales y tecnológicas, además de las primeras sesiones de control previstas por la Ley de Fiscalización.
Santo Domingo. – La Cámara de Diputados abrió este domingo la Segunda Legislatura Ordinaria de 2026 con la instalación de su bufete directivo para el período 2026-2027 y una agenda que Alfredo Pacheco colocó bajo el signo de varias reformas largamente discutidas: el Código de Trabajo, la Ley de Seguridad Social, el Código Civil, la legislación policial, la ciberseguridad y las primeras normas dominicanas relacionadas con inteligencia artificial.
Pacheco fue juramentado por décima vez como presidente de la Cámara Baja. Lo acompañan Dharuelly D’Aza como vicepresidenta y Eduviges María Bautista Gomera y Julio Emil Durán Rodríguez como secretarios, composición que aparece registrada por la propia Cámara de Diputados.
La apertura legislativa coincidió con el 163 aniversario de la Restauración de la República y permitió al presidente de los diputados delinear las prioridades que, a su juicio, deben ocupar los próximos meses de trabajo congresual. Su intervención dejó como uno de los principales compromisos intentar sacar durante esta legislatura el proyecto que procura modificar el régimen laboral vigente desde 1992.
“Creo que debemos sacarlo en esta legislatura”, afirmó Pacheco al referirse al nuevo Código de Trabajo, una propuesta que busca actualizar la Ley 16-92 e incorporar materias vinculadas con teletrabajo, nuevas modalidades laborales y procedimientos procesales. La reforma permanece entre los grandes proyectos pendientes del Congreso y ya había sido aplazada en períodos legislativos anteriores.
La reforma integral de la Ley 87-01 sobre Seguridad Social apareció inmediatamente después entre sus prioridades. Pacheco planteó la necesidad de revisar las condiciones de las pensiones, la cobertura del Seguro Familiar de Salud y el funcionamiento de los fondos de pensiones y las administradoras de riesgos de salud.
La agenda anunciada alcanza también al sistema de justicia. El presidente de la Cámara pidió continuar el estudio del Código Civil, pieza que considera necesaria para actualizar disposiciones que inciden sobre las relaciones patrimoniales, familiares y sociales, con la expectativa de avanzar posteriormente hacia la reforma del Código de Procedimiento Civil.
Pacheco vinculó ese proceso con las modificaciones ya desarrolladas en materia penal y planteó la necesidad de completar una renovación de las normas que regulan la justicia dominicana.
Primeras sesiones de control
Uno de los cambios institucionales de mayor alcance anunciado durante el discurso será la aplicación de las disposiciones de la Ley Orgánica de Fiscalización y Control del Congreso Nacional.
Pacheco adelantó que durante este período legislativo deberán celebrarse las primeras sesiones de control, mecanismo mediante el cual el Congreso podrá desarrollar de manera más estructurada sus atribuciones de fiscalización sobre funcionarios y organismos públicos.
La Cámara venía preparando desde 2025 modificaciones a su Reglamento Interno, al Manual de Técnica Legislativa y al Manual de Procedimiento Legislativo para adaptarse a la nueva normativa de fiscalización. También se había previsto adecuar físicamente el hemiciclo para estos procedimientos.
“Viene a transformar la forma de interacción entre el Poder Legislativo y los demás poderes del Estado”, sostuvo Pacheco al referirse a las nuevas herramientas de control congresual.
La agenda incluye igualmente la reforma de la Ley Orgánica de la Policía Nacional, la legislación sobre referendos, cambios a la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, la actualización del sistema de garantías recíprocas para facilitar financiamiento a micro, pequeñas y medianas empresas y el proyecto de Ley de Aguas.
Ciberseguridad e inteligencia artificial entran en la agenda
Pacheco dedicó una parte de su intervención a dos áreas que empiezan a ganar espacio dentro de la legislación dominicana: la seguridad digital y la inteligencia artificial.
Pidió avanzar con el proyecto que crea el Sistema Nacional de Ciberseguridad, tras reconocer que todavía requiere mayor consenso, y llamó a prestar atención a las iniciativas depositadas para regular el desarrollo y utilización de inteligencia artificial.
“La inteligencia artificial ya no pertenece al futuro, está aquí con nosotros, está en el presente”, expresó el legislador, quien consideró que el Congreso debe construir un marco capaz de responder a esa transformación sin frenar la innovación y la competitividad.
También incluyó entre las materias pendientes la reforma de la legislación sobre salud mental y planteó que ese ámbito debe recibir recursos presupuestarios que permitan fortalecer la respuesta pública.
Cámara cambiará sistema de votación
El inicio de la legislatura traerá además modificaciones dentro del propio hemiciclo.
Pacheco informó que concluyó el proceso de licitación para sustituir el actual sistema electrónico de votación, instalado en 2006 y que, según explicó, fue concebido originalmente para una vida útil considerablemente menor a las dos décadas que ha permanecido funcionando. Medios nacionales confirmaron el anuncio de la renovación tecnológica durante la sesión de este domingo.
El proyecto comprende la plataforma de votación y parte de la infraestructura audiovisual del salón de sesiones. La meta anunciada es tener el nuevo sistema disponible para el comienzo de la legislatura que abrirá el 27 de febrero de 2027.
Las adecuaciones incluirán espacios destinados a los funcionarios que deban acudir a la Cámara dentro de los procedimientos de fiscalización y rendición de cuentas.
“La patria no se construye desde una sola bancada”
Pacheco defendió también el papel de las comisiones como espacio donde se estudian los proyectos, se escuchan los sectores afectados, se revisan sus consecuencias jurídicas y económicas y se negocian acuerdos antes de que las iniciativas lleguen al pleno.
Al dirigirse a diputados oficialistas y opositores, aseguró que mantendrá una conducción abierta al diálogo entre las bancadas.
“La patria no se construye desde una sola bancada. No importa cuántos miembros tenga, la patria se construye con el aporte y el esfuerzo de todos”, expresó.
El presidente de la Cámara sostuvo que el período 2026-2027 deberá medirse por la capacidad del Congreso para convertir la extensa agenda pendiente en legislación efectiva y reclamó mayor eficiencia, fiscalización, representación y calidad en el debate público.
La Cámara de Diputados confirmó oficialmente la sesión constitucional correspondiente al 16 de agosto y la instalación de sus autoridades para el nuevo año legislativo.
