El órgano rector identificó irregularidades sustanciales en la adjudicación realizada por el Ayuntamiento de San Pedro de Macorís.
San Pedro de Macorís. – La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) declaró la nulidad del procedimiento de licitación pública nacional Núm. Ayuntamiento San P.-CCC-LPN-2025-0001, convocado por el Ayuntamiento Municipal de San Pedro de Macorís para la contratación del servicio de recolección de residuos sólidos en ese municipio.
La decisión se adoptó tras una investigación realizada en respuesta a la solicitud presentada por la empresa KWC Waste Management Solutions, S.R.L., en cumplimiento de las atribuciones contempladas en la Ley 340-06.
Investigación y hallazgos principales
Durante la revisión del expediente, la DGCP identificó irregularidades consideradas determinantes para el resultado del proceso.
Entre los hallazgos figura la ausencia del acto de aprobación del informe de evaluación técnica, documento esencial para validar la habilitación formal del oferente adjudicado.
La entidad también estableció que la evaluación técnica realizada fue insuficiente, al no examinar las especificaciones ni las capacidades técnicas y financieras requeridas en el pliego de condiciones.
Otro elemento señalado es una inconsistencia significativa en la fase de planificación. El procedimiento fue configurado inicialmente por un monto estimado de RD$107,000,000.00; sin embargo, el contrato suscrito asciende a RD$320,999,999.76.
Esta diferencia triplica el valor previamente comunicado a los posibles oferentes y al sistema, lo que vulnera los principios de publicidad, transparencia y libre competencia.
La institución añadió que se detectaron errores formales en el uso de la modalidad “comparación de precios” y en la referencia al derogado Reglamento 543-12. Aunque estas fallas no motivan la nulidad principal, refuerzan la falta de rigurosidad en la tramitación del proceso.
Nulidad con efectos diferidos y continuidad del servicio
Debido a que la recolección de residuos sólidos constituye un servicio esencial vinculado al derecho a la salud y al medio ambiente, la DGCP dispuso que la nulidad tenga efectos diferidos.
El contrato se mantendrá vigente por cuarenta y cinco días hábiles a partir de la notificación de la resolución RIC-0161-2025.
En ese período, el Ayuntamiento de San Pedro de Macorís deberá convocar y desarrollar un nuevo procedimiento de contratación conforme a la Ley 340-06 y al Reglamento 416-23, garantizando la continuidad del servicio y realizando los pagos correspondientes por los compromisos efectivamente ejecutados.
Antecedentes y remisión del caso a otros organismos
La DGCP recordó que esta es la segunda ocasión en la que se detectan irregularidades de esta naturaleza relacionadas con procesos de recolección de desechos sólidos en ese ayuntamiento vinculados a la razón social RJC Clear, S.R.L.
En mayo de 2021, el órgano rector anuló el procedimiento de urgencia Núm. AYUNTAMIENTO SAN P.-MAE-PEUR-2021-0001, tras una investigación de oficio cuyo resultado quedó documentado en la resolución RIC-85-2021.
En el marco de su función de cooperación institucional, la DGCP remitió el expediente a la Unidad Antifraude de la Contraloría General de la República y a la Procuraduría General de la República. Asimismo, la resolución fue enviada a la Cámara de Cuentas y a la Liga Municipal Dominicana para los fines correspondientes.
El director general de la DGCP, Carlos Pimentel Florenzán, señaló que la institución actúa conforme al marco legal cuando identifica prácticas que comprometen la competencia y el uso adecuado de los recursos públicos, reafirmando la importancia de resguardar la integridad del sistema de contrataciones.
